
新華社北京4月18日電中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會議今日在京召開,審議通過了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》等。
會議指出,要把維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康作為核心,優(yōu)化固體廢物進(jìn)口管理制度,分行業(yè)分種類設(shè)定禁止固體廢物進(jìn)口的時間表,分批分類調(diào)整進(jìn)口管理目錄,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段,有效降低進(jìn)口品種和數(shù)量。要鞏固固體廢物回收利用管理,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
會議審議了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組6個專項(xiàng)小組開展改革督察工作情況的報(bào)告》。
會議指出,督察不僅要抓重點(diǎn)改革任務(wù),也要抓面上改革工作,尤其是各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)黨中央改革部署的狀況。要擅長抓正面典范,實(shí)時發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層創(chuàng)新措施和鮮活經(jīng)驗(yàn),從點(diǎn)帶面,推進(jìn)改革落地。督察要在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題勞心勞力,提升督察實(shí)效。要深入基層、深入實(shí)際,有的問題要一竿子插到底。就重大改革、復(fù)雜問題,必要時要“回頭望”。同時舉一反三、由點(diǎn)及面,推進(jìn)更大范圍內(nèi)整頓。要盯責(zé)任主體,抓“關(guān)鍵少數(shù)”,落實(shí)不力、整改不到位的就追究責(zé)任。此次改革是以牽頭部門和地方為主,加強(qiáng)改革自查,定期跟蹤并報(bào)告改革落實(shí)情況。要搞好督察工作統(tǒng)籌,形成合力。
廢紙進(jìn)口管理更加嚴(yán)格,刺激國內(nèi)廢紙需求質(zhì)與量的提升
我國現(xiàn)在造紙行業(yè)所需廢紙?jiān)蟻碓唇M成中,36%來源于進(jìn)口廢紙,64%來源于國內(nèi)回收。2012年開始,中國廢紙進(jìn)口出現(xiàn)了量價(jià)齊跌的情況,這與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長面臨下行壓力,出口量縮減,國內(nèi)需求不足密切相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年購買進(jìn)口廢紙的企業(yè)數(shù)目為193家,而在2013年這一數(shù)字則為271家,兩年間,進(jìn)口廢紙買家數(shù)目縮減了近30%。
將來進(jìn)口廢紙的收緊,必然將導(dǎo)致造紙企業(yè)更加注重國內(nèi)廢紙采購?fù)緩降脑O(shè)立,國內(nèi)廢紙不管從價(jià)格還是質(zhì)檢都相對進(jìn)口廢紙更有優(yōu)勢,所以,政策一旦實(shí)施,將促使國內(nèi)廢紙需求進(jìn)一步提高。但是,進(jìn)口廢紙?jiān)谫|(zhì)量方面的優(yōu)勢需要國廢通過提高自身產(chǎn)品質(zhì)量和分類精細(xì)化水平來替代造紙企業(yè)的購賣需要,故以后將倒逼國內(nèi)廢紙的產(chǎn)品質(zhì)量提高,形成差異化競爭優(yōu)勢和價(jià)格優(yōu)勢。