提及當(dāng)下的熱詞，“節(jié)能減排”一定位列榜上。為改善能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和應(yīng)對(duì)氣候變化，近年來，中國大力推動(dòng)可再生能源發(fā)展，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型取得明顯成效。綠證交易、綠電交易和碳排放權(quán)交易，就是推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要市場(chǎng)機(jī)制。

三類市場(chǎng)中，建立最早的是2017年啟動(dòng)的全國綠色電力證書自愿認(rèn)購交易。

“綠色電力證書，是國家對(duì)發(fā)電企業(yè)每兆瓦時(shí)非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有獨(dú)特標(biāo)識(shí)代碼的電子證書，是非水可再生能源發(fā)電量的確認(rèn)和屬性證明，也是消費(fèi)綠色電力的唯一憑證。”國網(wǎng)能源研究院財(cái)會(huì)與審計(jì)研究所所長李成仁告訴本報(bào)記者。

據(jù)了解，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，其開發(fā)和電力系統(tǒng)消納機(jī)制不盡匹配，棄風(fēng)棄光現(xiàn)象突出。此外，早期新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼依賴較大。可再生能源產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，過度依賴補(bǔ)貼的問題也隨之而來。據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全國可再生能源補(bǔ)貼缺口已達(dá)1000億。為推動(dòng)可再生能源消納、緩解財(cái)政補(bǔ)貼困難，綠證交易應(yīng)勢(shì)而生。

綠證如何交易？記者了解到，目前有綠證出售資格的主要是陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)。購買綠證的消費(fèi)者，包括對(duì)綠電有需求的企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)和個(gè)人等。國家可再生能源信息管理中心向發(fā)電企業(yè)核發(fā)綠證后，廠商可以將綠證賣給有需求的消費(fèi)者?！跋M(fèi)者購買綠證，代表其對(duì)風(fēng)光等綠色電力環(huán)保價(jià)值的認(rèn)可，并愿意為綠色電力環(huán)保價(jià)值付費(fèi)。綠證購買越多，意味著綠電消費(fèi)越多。”李成仁說。同時(shí)，售出綠證獲得收益的部分電量，將不再受政府補(bǔ)貼。綠證廠商獲得收益的同時(shí)，也有效緩解了政府部門的財(cái)政壓力。

與綠證交易一樣，不久前啟動(dòng)試點(diǎn)的綠電交易，同樣以促進(jìn)綠電消費(fèi)為目的。那么，二者有何區(qū)別？

“主要區(qū)別在于綠證是消費(fèi)綠電的間接證明，綠電交易為直接證明。”華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴表示。在綠電交易中，用戶通過電力交易的方式購買風(fēng)電、光伏等新能源電量，消費(fèi)綠色電力，并獲得相應(yīng)的綠色認(rèn)證，是一種“證電合一”的模式，能更好地將綠電和綠證的環(huán)境屬性相統(tǒng)一。

除了電能替代，在能源轉(zhuǎn)型過程中，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度控制也至關(guān)重要。今年7月正式啟動(dòng)上線交易的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，就旨在以市場(chǎng)化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)控制能耗、減排降碳。

如果一家企業(yè)每年有500萬噸的碳排放配額，在生產(chǎn)過程中做到節(jié)能減排，碳排放量只有300萬噸，那么余下200萬噸的額度就可以出售給其他企業(yè)。如果這家企業(yè)碳排放量超過限額，則需要花錢去購買額度。

“企業(yè)根據(jù)排放情況可以自行計(jì)算，得出應(yīng)該獲得的配額數(shù)量?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹，配額分配的基礎(chǔ)是經(jīng)過生態(tài)環(huán)境主管部門核查后的碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)。在配額分配的合理性上，目前配額采取的是以強(qiáng)度控制為基本思路的行業(yè)基準(zhǔn)法，實(shí)行免費(fèi)分配。企業(yè)可以通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競價(jià)等方式，參與碳排放權(quán)交易。

趙英民表示，需要通過購買配額來履約的企業(yè)，還可以購買可再生能源等主體產(chǎn)生的、價(jià)格更低的CCER（國家核證自愿減排量），對(duì)配額進(jìn)行抵消。通過這種交易，新能源企業(yè)可將二氧化碳減排量變現(xiàn)，將有效調(diào)動(dòng)其減排積極性。